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刘兴华:我们从改革开放中学到了什么? 洞察中国

导读: 改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定中国式现代化成败的关键一招。今年全国两会期间,习强调:“要谋划进一步全面深化改革重大举措,为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力”;2023年中央经济工作会议提出“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”。如何向改革要动力、如何向开放要活力?同济大学经济与管理学院特聘教授、中国国家创新与发展战略研究会中国经济研究中心主任刘兴华与大家分享他

  改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定中国式现代化成败的关键一招。今年全国两会期间,习强调:“要谋划进一步全面深化改革重大举措,为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力”;2023年中央经济工作会议提出“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”。如何向改革要动力、如何向开放要活力?同济大学经济与管理学院特聘教授、中国国家创新与发展战略研究会中国经济研究中心主任刘兴华与大家分享他的思考:我们从改革开放中学到了什么?

  改革开放是中国的第二次革命,是决定当代中国命运的关键一招,成为中国大踏步“赶上时代”的重要法宝。即使是想象力再丰富的人,40多年前也无法构思出今天的图景。

  改革开放的时代先声,是国家恢复全国普通高校统一招生考试制度。1977年的隆冬季节,华夏大地上千百万年轻人和中年人放下镰刀锄头、放下扳手铁榔头、放下枪杆子,走出田间地头、走出工厂车间、走出部队营房,怀揣梦想、走向考场的时候,他们肯定也无法想象后来四十多年间整个国家发生的巨大变化。然而,当年正是在安静的考场,在考生们的笔下,开启了一个尊重知识、尊重人才的新时代。

  恢复高考制度,奏响中国改革开放的时代先声。整整一年后,十一届三中全会召开的消息通过报纸和电波传遍全中国、传向全世界。

  改革开放划时代调整了中国经济社会的发展走向,深刻改变了每个中国人的前途命运,重新标注了中国在全球坐标系上的历史方位。改革开放使中国产生自近代以来对世界的重要影响。中国以自身的跨越式发展参与塑造了新的全球发展格局。

  正因为如此,改革开放成为一代中国人最重要的集体记忆,也成为国际社会了解中国、读懂中国的一个重要窗口。

  古希腊历史学家波利比乌斯曾经说过:“倘若对过去的一切逐一寻根究底,过去的一切会使我们特别注意到将来。”全面深刻地回顾历史,是为了更加理性准确地把握当下,进而努力创造更加美好的未来。

  现在的年轻人没有使用过粮票、布票、棉花票、肥皂票,没有点过煤油灯,没有用过缝纫机,没有经历过当年价格双轨制、价格闯关、价格并轨引发的社会阵痛,没有亲身感受当年供给短缺与如今商品丰富之间的巨大反差,很多人并不清楚社会活力到底是如何焕发出来的、历史脉络究竟是如何演进到现在的。

  在国家实行高度计划经济的那个年代,全国人民虽然可以“勒紧裤腰带”办成几件大事,但是国家经济发展水平、科学技术水平、国民受教育水平与发达国家相差甚远,而且整个社会的生产方式、生活方式与发达国家的差距还在不断拉大。这些差距通俗地概括,就是“短缺匮乏”“简陋落后”。在一个“票证”满天飞,生产要素不能实现自由流动和优化配置的社会,是无论如何也实现不了现代化的。

  中国先贤讲“顺势应变”“唯变所适”“周虽旧邦,其命维新”。这是哲理,也是历史经验,更是国家和民族可大可久、绵延不衰的密码。在近代史上,中国已经失去两次工业革命和走上现代化道路的机遇。如果继续在贫穷、落后、封闭中徘徊不前,中国不仅实现不了现代化,而且还有被“开除球籍”的危险。特别是上世纪70年代末,世界经济正在快速发展,科技进步日新月异,许多发达国家再次调整产业结构。能否抓住这个历史机遇,加快国家经济建设,成为中国人民面临的重大抉择。

  国家能不能顺利发展,与其自身能不能随着内外部环境条件的变化,准确认识和把握社会主要矛盾,并且在这个基础上制定正确的发展战略和相关策略密切相关。

  1978年10月,率领中国代表团访问日本,这是新中国成立近30年后中国国家领导人首次访日。10月26日那天,乘坐新干线列车从东京前往京都访问,当日方陪同人员问起乘坐感受时,他一语双关地回答:“就感觉到快,有催人跑的意思,我们现在正适合坐这样的车。”回国不久,党的十一届三中全会召开,中国改革开放的大幕正式拉开。

  但是直到1998年,也就是改革开放20周年的时候,中国的人均GDP也只有日本的2.6%;而到如今,中国的人均GDP已经达到日本的37%。中国复兴号动车组的性能,也已经超越了日本新干线。

  这就是改革开放,缘起于国家的落后和差距,魅力和秘诀在于人民的活跃与创新!

  在历史大潮中,一个人的理念、选择、坚持和努力,决定了一个人的人生道路;同样,一代人的眼界视野、思维方式、认识水平和奋斗精神,往往引领甚至决定着一个国家和民族的前途命运。正是在40多年前,党中央顺应时代大势作出实行改革开放的政治决断,才让亿万中国人有了新的人生选择和奋斗历程。

  40多年来,我们每个人都能亲身感受到改革开放以来全国各地的快速发展和神奇变化。且不说如今高楼林立的上海陆家嘴,40年前还是一片阡陌农田;更不必说40多年前深圳还是一个小渔村,如今已经发展成为一个2000多万人口的现代化国际大都市。

  1992年冬天,我第一次有机会到海南出差。当时海口市区到处在修路盖房,变成了一个“大工地”;而三亚基本上还没有开发,一眼望去就是一片“大荒地”。整整十五年后,也就是2007年冬天,我有机会第二次到海南出差,那时海口已经成为一座优美的省会城市,三亚已经成为一座令人向往的国际旅游城市。最近几年来,海南自贸港建设又把海南全省推向中国改革开放最前沿,高速公路、高速铁路也把整个海南岛“变小了”。站在海口和三亚机场的免税商店,会有一种身在异国他乡的感觉。

  放眼华夏大地,改革开放以来翻天覆地的巨大的变化,凝聚了无数人的智慧、心血、汗水和泪水。

  人生是一本大书。我相信,在我们这个社会,改革开放以来,许许多多的人们投身于时代波涛前沿,经历几十年风风雨雨、坎坎坷坷,每当回首昔日往事、回顾心路历程的时候,心中都有一本书,而且是一本非常厚重的大书。

  一代人有一代人的历史责任。如今,全面深化改革开放这个历史重任,正落在年轻一代的肩上。

  改革开放以来,筚路蓝缕、循序渐进、尽精微而致广大,改革开放使中国出现巨大历史性跃迁,殊为不易。其中有何缘由?

  我们可以回顾一下,从当年把对外开放作为基本国策到现在的全面深化改革开放,这中间哪一项重大改革措施的成功不是顺民意、得民心的结果?

  改革开放就是要让全社会“活跃起来”,这是对改革开放最形象的概括。正是因为最大程度上凝聚改革共识,顺民意、集民智、汇民力,才在华夏大地上焕发出无穷的发展动力和社会活力。

  改革开放让全中国每个人、每个家庭、城市乡村、各行各业,都实现了实实在在的发展,取得有目共睹的成绩。面对当前对外开放所处的内外部环境,改革不可能一蹴而就、一劳永逸。就改革开放事业来说,比认识更重要的是决心,比决心更关键的是担当,比担当更重要的是智慧。决心、担当和智慧来自全体人民的积极性、主动性和创造性。所有这一切,都需要凝聚全面深化改革开放的新共识。

  从这个意义上说,我建议建设一个“中国改革开放展览馆”。建设这个展览馆不是单纯为了沉浸于过去的回忆,而是为了真正认识历史,更好地面向未来。为建设好这个展览馆,现在就可以在全社会征集改革开放实物资料、音像记录、家庭故事、个人经历,特别是广泛征集全面深化改革开放的政策建言,在最大程度上凝聚和扩大共识,汲取各方面的思想智慧,进一步激发全体人民的力量。

  毋庸讳言,在礼赞改革开放的同时,我们也要承认,任何一个时代的人们都有其局限性。如果再过100年、200年、300年,当后人回望和审视这段历史的时候,一定会有与今人并不完全相同的评价。这就如同我们现在评价过去的历史。但是我相信,无论如何,只要立足大时代的经纬,后人一定会作出这样的评价,那就是:改革开放以来的40余年,是中华民族有文字记载史以来,一段十分难得的黄金发展时期。

  改革开放已走过千山万水,我们仍需继续跋山涉水。特别是如今的改革已经进入攻坚期和深水区,正处在一个新的历史关头,任何犹豫、停顿和退缩都会造成历史的倒退。

  2010年,中国的国民生产总值已经位居世界第二;但是到2023年,中国人均国内生产总值才刚刚突破1.27万美元,仅仅达到世界平均水平。中国与世界上发达国家的差距依然很大,实现现代化的任务依然非常艰巨。我们既要乐观面向未来,同时更要时刻保持清醒头脑;我们既要坚持战术上的勤奋敏捷,更要有深邃长远的战略洞见,尤其是要认清和把握世界大势。

  如果说新中国成立是让中国人民“组织起来”,改革开放是让全体人民“活跃起来”,那么我认为,如今的全面深化改革开放,就是要让我们的经济社会更加活跃起来,但是同时还要真正规范起来。因此要增强改革开放的系统性、整体性、协同性和前瞻性,统筹推进深层次改革和高水平开放,推进国家治理体系和治理能力现代化。

  国家治理体系和治理能力现代化是实现中国式现代化的关键。在世界历史上,每个国家走上现代化的方式各不相同,道路各有差异,并无一定之规。然而在对外开放的条件和环境下,通过不断改革完善自身的治理体系和治理方式,有效提升国家治理能力,发挥市场配置资源的决定性作用,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流,让全体国民有安全感、公平感、获得感、幸福感,让所有从业者葆有创业、创新、奋斗的热情,从而在最大程度解放和发展社会生产力,激发有效社会活力,增强国家发展内生动力,这大概是现代化的基本特征。

  英国历史学家阿诺德·汤因比曾经对世界文明史进行比较研究,得出这样一个结论,那就是在6000年的人类文明史上,曾经出现过二十多种文明形态,其中只有华夏文明体系未曾中断、绵延至今、生生不息。华夏文明之所以具备这样的连续性、可大可久,既缘于文明内生的发展动力,也因为善于与时俱进吸收人类文明的一切优秀成果。

  而在当今时代,在14亿多人口的中国实现现代化,为华夏文明注入新的发展活力,就必须全面深化改革开放。“改革开放只有进行时,没有完成时。”

  在新时代新征程上,改革开放正面临新的形势格局,肩负新的历史使命,需要我们以更加清醒坚定的历史担当和积极主动的创新精神,不懈进取、勠力前行!

  刘兴华同济大学经济与管理学院特聘教授,长期在中央国家机关从事经济社会发展理论和政策研究工作,曾任中国证监会金融研究院首席经济学家。现兼任中国国家创新与发展战略研究会理事、中国经济研究中心主任。研究领域:宏观经济学、产业经济学、金融学

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